党建引领多元共治破解小区乱停难题
一、基本信息
（一）承办单位：咸丰县城管执法局、咸丰县高乐山镇人民政府
（二）案例报送单位：咸丰县政务服务和大数据管理局
（三）撰写人：李昭翼
二、案例详细情况
（一）案例背景
2024年4月，咸丰县12345便民热线接到群众匿名投诉，反映南门小区内部人行道长期被私家车占用停放，不仅影响居民正常通行，还造成地砖破损，存在安全隐患。该问题涉及小区内部公共空间管理，属于典型的基层治理难题。经初步研判，因事发区域位于小区内部道路，不属于市政道路或公安交警管辖范围，需依托基层自治力量协同解决。
（二）案例办理及创新做法
针对这一权责边界清晰但治理难度较大的问题，高乐山镇政府坚持“小事不出社区、矛盾就地化解”的原则，迅速启动“党建+自治”联动机制，明确由乐山社区党支部牵头统筹，整合多方资源推动问题在基层闭环解决。具体采取以下措施：
一是强化党建引领，搭建协商平台。社区党委联合政协委员工作室、小区党支部，组织召开“居民议事会”“院落恳谈会”3场，邀请业主代表、物业负责人、楼栋长、党员中心户等20余人次参与，围绕人行道功能定位、车辆停放规范、公共空间使用等议题充分讨论，明确禁止占用人行道、消防通道等行为，并设立居民监督小组负责日常巡查提醒。
二是推进多元共治，激发协同效能。在社区党支部统筹下，坚持“群众主体、多方协同、资源下沉、共建共享”原则，推动居民自治与部门支持有机融合。业委会与县国投公司共同出资建设规范化生态停车场，将项目纳入全县“一个停车场”智慧管理平台，实现统一调度、智能收费。运营收益按约定比例分配，业委会所得部分专项用于小区公共设施维护、无障碍环境提升及困难群体关爱服务，形成“以停养管、反哺社区”的可持续机制。县城管执法局全程参与指导，提供政策支持，协助开展文明停车宣传，引导居民自觉维护公共空间秩序。
三是建立长效机制，巩固治理成果。将该区域纳入社区网格化管理重点清单，由网格员每周巡查上报。同时推行“红黑榜”公示制度，对屡教不改的违停行为在楼栋公告栏适度曝光，形成道德约束与舆论监督合力。整个过程充分体现“党组织领治、社区主导、群众主体、多元共治”的基层治理路径，真正做到了民事民议、民事民办、民事民管。
三、案例成效
通过社区主导、业主共商、部门协同的联动机制，南门小区人行道乱停车问题得到有效治理。一方面，业主委员会在社区指导下制定并试行小区内部车辆管理公约，明确禁止占用人行道停车，强化居民自我约束；另一方面，通过增设提示标识、开展邻里劝导等方式，营造了共建共治共享的良好氛围。该案例充分彰显了基层自治在破解城市管理“最后一米”难题中的关键作用，实现了政府治理与居民自治的良性互动，为类似老旧小区公共空间管理提供了可复制、可推广的实践经验。
鄂公网安备42280002000008号