利川市12345便民服务热线工单办理案例
一、基本信息
（一）承办单位：利川市公安局
（二）案例报送单位：利川市政务服务和大数据管理局
（三）撰写人：刘英杰、李伟
二、案例详细细节
（一）案例背景
利川城区共享电动车穿行在大街小巷，成为城区交通一道别样的“风景”，但是共享电动车在给市民出行带来方便快捷的同时交通乱象也频频出现，主要表现为：①骑行者交通违法行为突出：闯红灯、逆行、随意穿插、乱停乱放屡见不鲜；②学生群体占比高，未佩戴头盔、双人同骑等行为普遍；③执法力度不足：部分路口管控不到位。诉求人反映利川市共享电动自行车交通安全隐患突出的同时提出了相关工作建议。
（二）案例办理及创新做法
利川市公安局针对群众诉求，对共享电动自行车的管理做了以下工作：
1.加强源头管理。市交警大队不定期到企业，检查内部交通安全管理制度及落实情况，压实企业安全主体责任，与企业研讨管理中的相关问题，并与企业管理人员建立警企微信工作群，及时沟通发现问题、解决问题。
2.强化动态监管。市交警大队路面执勤交警，发现电动自行车有闯红灯、逆行、未佩戴安全头盔等交通违法行为，及时纠正并要求行为人在现场观看交通安全宣传片,同时加强交通法律法规宣传，告诫广大骑行者严格遵守交通法规，文明安全骑行；企业在巡检、换电、调度过程中发现有违规骑行用户，进行劝阻与教育，并且在主要路段安排专门路面劝阻人员，配合交警针对违规骑行进行宣导劝阻。
3.提升电动自行车技术管控含量。一是升级现有安全头盔。重新更换的安全头盔，除了美观、实用外，骑行者如果不佩戴头盔，车辆不会通电行驶，现已经更换500辆投放市场，后续将全部更新。二是自2023年起在实名身份证认证的基础上，上线人脸识别，实施双重认证，在技术层面有效杜绝未成年人骑行情况。三是在违规处理方面，已完善用户黑名单管理机制，并建立交警企业联动管理微信群，对发现的违规骑行者，企业将第一时间记录违规信息，并通过APP推送和短信方式进行警告；对多次违规的用户，采取“封号”处理，并纳入黑名单管理。四是在APP软件及微信小程序设置骑行前“禁止载人骑行，未满16周岁禁止用车，一经发现永久封停”等警示字样。
4.充实路面巡逻警力。在高峰时段、节假日、重点路段，市交警大队增派机关中队民辅警，针对共享电动车出现的交通乱象，开展专项整治行动，对逆行、闯红灯、随意穿插的共享电动车进行暂扣拖移。
5.增进部门联动。市交警大队和企业及教育部门合作，进校园通过“致家长一封信”等宣传手段，宣导禁止向未成年人借用账号，增强电动自行车骑 行者的交通安全意识。
三、案例成效
通过利川市公安局开展的一系列整治行动，共享单车乱停乱放、无序骑行等问题得到有序遏制，城市交通环境更有序。截至2025年底，利川市的共享电单车投放量为3000辆，覆盖主城区约15平方公里，服务范围包括医院、商场、学校等核心区域，极大地缓解了城市交通高峰时段拥堵问题。
一是交通秩序显著改善。通过专项整治，城区共享电动车逆行、闯红灯、随意穿插等违法行为明显减少，公共停车位被杂物占用的“私有化”现象得到清理，提升了道路畅通度和公共空间使用效率。
二是管理措施日趋规范。利川市骑迹数字科技有限公司对城区3000余辆共享电动自行车完成集中上牌，实行“一车一档一牌”管理，从源头上规范了运营秩序；推行的“居民自管模式”在部分巷道试点，通过成立街巷邻里理事会、改造闲置地为停车场等方式，增强了居民自治能力，促进了停车规范化。
三是宣传形式创新融合。2025年7月，利川市公安局将3000台共享电动车升级为“流动禁毒宣传车”，通过车身标语和开锁语音强化禁毒宣传。这种绿色出行与公益宣传结合的方式，不仅扩大了宣传覆盖面，还潜移默化提升了市民文明意识。
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