居家创业当心陷阱 线束加工可能是坑
一、基本信息
（一）承办单位：恩施市市场监督管理局
（二）案例报送单位：恩施市市场监督管理局
（三）撰写人：胡元周
二、案例详细情况
（一）案例背景
2025年1月以来，恩施市市场监督管理局陆续接到市民频繁投诉反映，称恩施市同合电子科技有限公司等公司通过抖音等平台发布信息招募线束加工合伙人，并承诺包回收成品。市民加工好线束后对方总以“工艺不达标”“有瑕疵”等模糊理由，判定产品不合格拒绝回收。对此，恩施市市场监督管理局成立专班展开了调查，回应群众诉求。
（二）案例办理及创新做法
经调查，孝感籍徐某某与余某某于2024年底来恩施陆续开办了恩施市同合电子科技有限公司等6家公司，主要经营业务为线束外发加工，即公司出材料和技术、合伙人出场地人工，合伙人加工好的成品由公司回收，加工所需设备由合伙人自行购买或由公司代购。由于线束实际的回收验收标准模糊，没有量化指标，产品验收率不高，产生大量的合同纠纷，导致投诉量极高。
了解到基本情况后，恩施市市场监督管理局高度重视，立即成立专班，研判形势并确定处置措施。经查，线束外发加工模式生产技术较为落后，成本高，没有市场竞争优势，合作方全部在外地，没有带动本地就业，购买设备后加工的产品回收难，存在较大的合同纠纷风险，其经营模式与前些年手链加工的模式雷同。初步判定，上述公司并非为了开展业务而设立公司，而是利用回收线束的幌子欺骗合伙人购买其设备，骗取他们的钱财，破坏正常的经济活动秩序，打击灵活就业群体的积极性。遂采取以下措施：
一是开展评估，去伪存真。专班从该经营活动是否真正带动本地经济发展的角度深入评估分析，发现该公司宣传的“高回收价、稳销路”与市场实际严重脱节，通过对比同类线束的市场销售价格远低于公司回收价格，与市场经济规律相悖。同时，调查显示该公司销售设备的收入占比远超所谓的“线束回收收入”，其主要利润来源并非线束加工业务，而是通过高价售卖设备获利，进一步印证了其以回收线束为幌子欺骗合伙人购买设备的本质。
二是开展检查，核实情况。处置专班对辖区内线束加工相关企业经营场所开展突击式、拉网式专项检查，对企业资质、经营活动、硬件设施等全面核查，发现大多数企业都没有实际经营活动，部分企业租用办公室，制造正常经营的假象，只租用了一个仓库用于存放机器设备，执法人员依法扣押一批无商品名称、无生产厂名、无生产厂址的“三无”端程机，形成强大执法震慑。
三是开展约谈，堵住源头。针对查证属实的各类违法违规行为，执法人员依法对涉事公司负责人进行约谈，明确指出其经营中存在的突出问题及法律责任，责令其停止使用上述模式经营，从源头杜绝违法经营行为的再次发生。考虑到相关法律后果和社会影响，目前涉事公司已全部主动注销。
四是责成退赔，维护权益。专班坚持以维护群众合法权益为核心，明确要求其必须在规定时限内对受害合伙人进行退款赔偿。工作人员逐一对投诉人信息进行梳理核实，精准掌握每位受害人损失情况。经过多轮沟通与督促，截至目前，涉事公司已向148名投诉人退还设备款，要求主要人员在公司注销后仍需保持电话通畅，及时处理退款，有效挽回了群众的经济损失，切实维护了市场秩序和消费者权益。
五是广泛宣传，提升意识。市市场监管局在事件处置后，通过硒都发布、微信公众号等网络平台，及时发布线束加工外包合作领域风险警示，提醒广大市民高度警惕此类“外包加工线束合作模式”背后隐藏的投资风险，引导社会公众增强风险防范意识和辨别能力，谨慎投资，切实守护好自身的“钱袋子”。
案例成效
（一）有效遏制了违法行为的蔓延。专项检查行动中扣押的“三无”端程机等设备，切断了涉事公司通过销售不合格设备获利的链条，对不法分子形成了强大震慑，相关公司停止了违法经营模式，辖区内类似投诉量降为零，从源头上净化了市场环境，避免了灵活就业群体财产安全继续受到侵害。
（二）有力维护了群众的财产安全。通过及时的风险警示宣传，广大市民对“外包加工线束合作模式”的本质有了清晰认识，增强了辨别能力和防范意识，有效避免了灵活就业群体及其他群体因盲目投资而遭受经济损失，切实守护了群众的“钱袋子”。
（三）规范了正常的市场经营秩序。对类似以虚假合作名义进行诈骗的行为起到了警示作用，促进了当地市场经济的健康有序发展，提升了市场监管部门的公信力，展现了市场监管执法的温度与力度。
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